A política fiscal é uma das principais maneiras pelas quais os governos tentam regular e influenciar a economia. Uma política fiscal expansionista busca estimular a atividade econômica colocando mais dinheiro nas mãos de consumidores e empresas. É uma das principais formas pelas quais os governos respondem às contrações no ciclo de negócios e prevenir recessões econômicas .

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O que é política fiscal expansionista?

Política fiscal expansionista busca aumentar demanda agregada por meio de uma combinação de aumento nos gastos do governo e cortes de impostos. A ideia é que, ao colocar mais dinheiro nas mãos dos consumidores, o governo pode estimular a atividade econômica em tempos de contração econômica (por exemplo, durante uma recessão ou durante a fase de contração do ciclo de negócios).

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Embora as políticas expansionistas necessariamente aumentem o déficit orçamentário ou diminuam os superávits no curto prazo, a ideia é que, ao estimular mais atividade econômica, a economia geral se expandirá (daí o nome), compensando déficits de curto prazo com crescimento econômico de longo prazo . Isso ocorre porque mesmo um estímulo relativamente limitado, se direcionado de forma inteligente, pode ter um efeito multiplicador em toda a economia.

O outro lado da política fiscal expansionista é política fiscal contracionista , que envolve o aumento de impostos ou a redução dos gastos do governo para frear o crescimento econômico.

Qual é o objetivo da política fiscal expansionista?

De acordo com a teoria econômica keynesiana, a política fiscal expansionista é uma das ferramentas mais eficazes (junto com uma política monetária expansionista) que os governos têm para promover a atividade econômica durante os períodos de recessão. Durante esses períodos, a demanda agregada cai à medida que empresas e consumidores reduzem seus gastos.

Se não for controlada, uma queda na demanda agregada pode criar um ciclo vicioso, em que a fraca demanda do consumidor leva as empresas a investir menos, o que deprime ainda mais a demanda e assim por diante. Para conter esse ciclo, uma política fiscal expansionista conta com duas ferramentas essenciais:

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  1. Corte de impostos, sejam eles na forma de reduções de taxas globais ou créditos reembolsáveis ​​colocam mais dinheiro diretamente nos bolsos dos consumidores.
  2. Aumento dos gastos do governo, muitas vezes em obras públicas, a fim de aumentar o nível geral de emprego.

Observe que, no caso de ambas as opções, o objetivo mais básico da política fiscal expansionista é aumentar a demanda na economia, dando às pessoas mais renda disponível, tanto para estimular os gastos do consumidor quanto para o investimento empresarial.

Isso é diferente de uma expansão política monetária , que depende da emissão de títulos e da redução das taxas de juros para estimular os empréstimos por parte dos bancos e aumentar o estoque de dinheiro .

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Como a política fiscal expansionista é implementada?

Nos Estados Unidos e na maioria dos outros países desenvolvidos, a política fiscal é decidida pelos ramos executivo e / ou legislativo. Nos EUA, o Congresso define a política fiscal por meio do orçamento federal e contas de apropriações , que o presidente deve então assinar como lei.

É importante notar que, quando economistas e legisladores falam sobre aumentar os gastos para estimular a economia, eles geralmente estão falando sobre despesas discricionárias —A parte do orçamento federal que ainda não foi destinada a programas como o Seguro Social e o Medicare, conforme determinado por lei. Também normalmente exclui gastos com defesa, que constituem a maioria dos gastos discricionários nos EUA.

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Outra coisa importante a observar é que os governos nem sempre usam as ferramentas de política fiscal conforme pretendido. Como a política fiscal tende a ser prerrogativa das funções executivas e legislativas, muitas vezes é mais subjetiva à influência política do que a política monetária, que geralmente é administrada pelos bancos centrais. Por exemplo, os políticos às vezes são tentados a cortar impostos fora de um período de contração em um esforço para impulsionar a economia a fim de ganhar a reeleição, mesmo correndo o risco de deflagrar um ciclo de expansão e queda.

Um exemplo de política fiscal expansionista: o ARRA

Para um exemplo relativamente recente de uma política fiscal expansionista em ação, olhe para a recessão global de 2007-2009. Iniciada por uma grave crise financeira, a recessão resultou em milhões de perdas de empregos e uma forte contração do PIB. Em resposta, o Congresso dos EUA e o governo Obama aprovaram uma série de cortes de impostos e medidas de gastos conhecidas coletivamente como Lei de Recuperação e Reinvestimento Americana (ARRA).

Os componentes do ARRA são um conjunto clássico de políticas fiscais expansionistas, incluindo:

  • Incentivos fiscais para empresas e indivíduos (US $ 288 bilhões)
  • Estímulo fiscal para governos estaduais e locais (US $ 144 bilhões)
  • Aumento dos gastos federais (US $ 357 bilhões) em uma série de programas federais, incluindo transporte, infraestrutura, melhorias de eficiência energética, pesquisa científica e benefícios de desemprego

A maioria dos analistas concorda que o ARRA está conseguindo impulsionar o PIB real e reduzir a taxa de desemprego.

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